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關(guān)于印發(fā)《柴油貨車污染天瑞金屬撕碎機治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》的通知

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環(huán)大氣[2018]179號　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，教育部、科溧陽對輥撕碎機技部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、民航局、郵政局：　　經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。　　生態(tài)環(huán)境部　　發(fā)展改革委　　工業(yè)和信息化部　　公安部　　財政部交通　　運輸部　　商務(wù)部　　市場監(jiān)管總局　　能源局　　鐵路局　　中國鐵路總公司　　2018年12月30日　　抄送：中央組織部。　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年1月4日印發(fā) 　　柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃　　為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的要求，加強柴油貨車超標(biāo)排放治理，加快降低機動車船污染物排放量，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本行動計劃。　　一、總體要求　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，堅持統(tǒng)籌“油、路、車”治理，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原相關(guān)省（市）以及內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部等區(qū)域為重點（以下簡稱重點區(qū)域），以貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，以柴油和車用尿素質(zhì)量達標(biāo)保障為支撐，以柴油車（機）達標(biāo)排放為主線，建立健全嚴(yán)格的機動車全防全控環(huán)境監(jiān)管制度，大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動，全鏈條治理柴油車（機）超標(biāo)排放，明顯降低污染物排放總量，促進區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善。　?。ǘ┗驹瓌t。　　堅持源頭防范、綜合治理。加快調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路和水路貨運量，減少公路大宗貨物中長距離貨運量。推廣使用新能源和清潔能源汽車，壯大綠色運輸車隊。優(yōu)化運輸組織，提高運輸效率，降低柴油貨車空駛率。推進機動車生產(chǎn)制造、排放檢驗、維修治理和運輸企業(yè)集約化發(fā)展。　　堅持突出廣東金屬撕碎機視頻重點、聯(lián)防聯(lián)控。以重點區(qū)域及物流主通道作為重點監(jiān)管區(qū)域，以營運柴油貨車和車用油品、尿素作為重點監(jiān)管對象，強化上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同，統(tǒng)一執(zhí)法尺度和力度，增強監(jiān)管合力。加強相關(guān)部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法，建立完善信息共享機制，提高聯(lián)合共治水平。　　堅持全防全控、嚴(yán)懲重罰。從機動車設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、注冊登記、使用、轉(zhuǎn)移、檢驗、維修和報廢等各個環(huán)節(jié)，加強全方位管控。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不達標(biāo)車輛、檢驗維修弄虛作假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)（OBD）、生產(chǎn)銷售使用假劣油品和車用尿素等違法行為。　　堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。加快完善政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度，大幅提高違法成本。健全環(huán)境信用聯(lián)合獎懲制度，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。完善環(huán)境經(jīng)濟政策，提高企業(yè)減排積極性。建立超標(biāo)排放舉報機制，鼓勵公眾監(jiān)督，促進群防群控。　?。ㄈ┠繕?biāo)指標(biāo)。到2020年，柴油貨車排放達標(biāo)率明顯提高，柴油和車用尿素質(zhì)量明顯改善，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，重點區(qū)域城市空氣二氧化氮濃度逐步降低，機動車排放監(jiān)管能力和水平大幅提升，全國鐵路貨運量明顯增加，綠色低碳、清潔高效的交通運輸體系初步形成。　　——全國在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達到90％，重點區(qū)域達到95％以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。　　——全國柴油和車用尿素抽檢合格率達到95%，重點區(qū)域達到98％以上，違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除。　　——全國鐵路貨運量比2017年增長30％，初步實現(xiàn)中長距離大宗貨物主要通過鐵路或水路進行運輸。　?。ㄋ模┲攸c區(qū)域范圍。京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原相關(guān)省（市）以及內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部等區(qū)域，包括：北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、陜西省，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市。　　二、清潔柴油車行動　　（五）加強新生產(chǎn)車輛環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格實施國家機動車油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)二手撕碎機出售。嚴(yán)格實施重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。2019年7月1日起，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施機動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)怃撲N撕碎機車輛。（生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部等參與，地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）　　強化機動車環(huán)保信息公開。機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)依法依規(guī)公開排放檢驗、污染控制技術(shù)和汽車尾氣排放相關(guān)的維修技術(shù)信息。各地生態(tài)環(huán)境部門在機動車生產(chǎn)、銷售和注冊登記等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查，指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗機構(gòu)嚴(yán)格開展柴油車注冊登記前的排放檢驗，通過國家機動車環(huán)境監(jiān)管平臺逐車核實環(huán)保信息公開情況，進行污染控制裝置查驗、上線排放檢測，確保車輛配置真實性、唯一性大型鋼筋撕碎機和一致性，2019年基本實現(xiàn)全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部牽頭，公安部、市場監(jiān)管總局等參與）　　嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進口、銷售不達標(biāo)車輛違法行為。在生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)加強對新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管，抽查核驗新生產(chǎn)銷售車輛的OBD、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單等，抽測部分車型的道路實際排放情況。各?。▍^(qū)、市）對在本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)（進口）的主要車（機）型系族的年度抽檢率達到80％，覆蓋全部生產(chǎn)（進口）企業(yè)，重點區(qū)域抽檢率進一步提高；對在本行政區(qū)域銷售的主要車（機）型系族的年度抽檢率達到60％，重點區(qū)域達到80％。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為，按規(guī)定撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強制性產(chǎn)品認(rèn)證，督促生產(chǎn)（進口）企業(yè)及時實施環(huán)境保護召回。各地生產(chǎn)銷售柴油車型系族的抽檢合格率達到95％以上。（生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局牽頭，交通運輸部等參與）　?。┘哟笤谟密嚤O(jiān)督執(zhí)法力度。建立完善監(jiān)管執(zhí)法模式。推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。各地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將本地超標(biāo)排放車輛信息，以信函或公告（在政府網(wǎng)站發(fā)布）等方式，及時告知車輛所有人及所屬企業(yè)，督促限期到與交通運輸和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的具有相應(yīng)資質(zhì)能力的維修單位進行維修治理，經(jīng)維修合格后再到排放檢驗機構(gòu)進行復(fù)檢，公安交管、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系車輛所有人和所屬企業(yè)；對于登記地在外?。▍^(qū)、市）的超標(biāo)排放車輛信息，各地應(yīng)及時上傳到國家機動車環(huán)境監(jiān)管平臺，由登記地生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)通知和督促。未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車輛，生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門將其列入監(jiān)管黑名單并將車型、車牌、企業(yè)等信息向社會公開，同時依法予以處理或處罰。對于列入監(jiān)管黑名單或一個綜合性能檢驗周期內(nèi)三次以上監(jiān)督抽測超標(biāo)的營運車輛，生態(tài)環(huán)境和交通運輸部門將其所屬單位列為重點監(jiān)管對象。對于一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其總車輛數(shù)10％以上的運輸企業(yè)，交通運輸和生態(tài)環(huán)境部門將其列入黑名單或重點監(jiān)管對象。（生態(tài)環(huán)境部、公安部、交通運輸部牽頭）　　加大路檢路查力度。各地建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。各地大力開展排放監(jiān)督抽測，重點檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、尾氣排放達標(biāo)情況，具備條件的要抽查柴油和車用尿素質(zhì)量及使用情況。各設(shè)區(qū)城市在重點路段對柴油車開展常態(tài)化的路檢路查，重點區(qū)域城市在秋冬季加大檢查力度。（生態(tài)環(huán)境部、公安部、交通運輸部牽頭）上一頁12345下一頁在本頁顯示剩余內(nèi)容

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